biwei必威备用网址党支部“创优争星”工程实施方案 

为全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，深入贯彻全国全区高校思想政治工作会议和全国全区组织工作会议精神，不断提升我区高校基层党的建设质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬，根据自治区党委有关部署要求和教育部党组《关于高公司党组织“对标争先”建设计划的实施意见》精神，按照自治区高工委《关于印发<广西高公司党支部“创优争星”工程实施方案>的通知》实施标准和具体部署，结合公司党支部建设实际，决定实施公司党支部“创优争星”工程，推行党支部星级管理，现制定实施方案如下。 

一、总体要求 

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神,以提升组织力为重点，突出政治功能，按照“立标杆、强引领、抓两头、促中间”的思路，建立规范严密的星级管理体系，促进公司党支部管理科学化、规范化、制度化，引导党支部创先争优、比学赶超，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，为推进学校“双一流”建设，实现内涵式发展、国内一流地方医科大学建设目标与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。 

二、总体目标 

通过推行基层党支部星级管理，全面打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党支部，实现“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩”的“六个有”目标要求，努力使每一个党支部每年整体水平都有新提高，整体功能都有新提升，力争到2020年，有80%以上的党支部达到三星级以上，在全校打造一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的基层党支部。 

三、星级评定 

（一）评星对象 

全公司党支部。 

成立时间不满1年的党支部，不参加评星定级，但要按照标准加强党支部建设。 

（二）星级设置 

党支部星级设为三个等次，从高到低为五星级、四星级、三星级。星级评定按百分制评分，每个星级均设一个最低分数线，达不到相应分数线的，不得评为相应星级。其中，五星级的应达到90分及以上，四星级的应达到80分及以上，三星级的应达到70分及以上。70分及以下的，不定星级。每年每个星级的评定数量比例均设上限，在规定的分数线上和比例范围内，按照得分高低，综合考虑基层党建整体水平和群众评议情况，择优评定星级。超过上一星级分数线，但没有评上上一星级的，继续“滚动”参加下一星级评比。超出当年星级数量比例的，即使超过分数线，也不得评为星级。2018年底，评定为五星、四星、三星级的党支部数量，原则上分别不超过全公司党支部总数的10%、15%、20%，以后各二级党委（党总支）根据实际逐年调整增加各星级的比例。 

党支部具有以下情形之一的，一律不得评定星级，直接确定为软弱涣散党组织：1.党支部班子配备不齐、书记长期缺职（空缺6个月以上）、工作处于停滞状态；2.党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；4.支部制度形同虚设、不按规定开展党组织活动；5.换届选举拉票贿选问题突出；6.对不合格党员不及时稳妥进行处置；7.意识形态领域出现重大问题，造成恶劣影响；8.安全稳定问题和信访矛盾纠纷集中；9.党务政务财务公开和民主管理混乱；10.无支部活动场所或虽有场所但不具备基本服务功能；11.党支部服务意识差、服务能力弱、师生群众意见大；12.干部不作为、乱作为，办事不公、优亲厚友、损害师生群众利益现象突出；13.本年度内，有党员、干部受到上级通报批评、问责或组织处理、纪律处分，或因触犯国家法律法规，被司法机关立案处理；14.其他可以确定为软弱涣散基层党支部的情形。 

（三）评分标准 

评星定级的主要指标，按照“五个好”党组织和“六个有”目标要求，综合考虑高公司党支部的功能定位、职责任务，确定“教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生、群众反映、档案建设”9项分类定级指标，并按百分制分别赋予相应分值（见附表）。 

（四）评定程序 

评星定级采取自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审核，统一评定、统一授牌的方式进行。 

1.党支部自评。每年12月，由基层党支部认真对照星级标准，结合自身工作实际，实事求是地进行自我评价，逐项打分自评，并向所在各二级党委（党总支）申报星级等次。 

2.党员群众评议。由二级党委（党总支）派出工作组到基层单位，采取召开支部党员大会、师生群众代表会议等形式，组织党员、师生群众代表对党支部进行测评打分，并评议星级。 

3.二级党委（党总支）初评。由二级党委（党总支）根据所辖党支部的自评情况和党员群众代表的评议情况，结合对各党支部的年度考核、党支部书记抓基层党建述职评议以及平时掌握的情况，对各党支部的分值和星级，提出初评意见，报公司党委审核。 

4.公司党委审核。公司党委在审核二级党委（党总支）初评意见时，对拟申报三星级及以上的党支部要进行严格审核、集中评审，并根据当年规定的各星级评定比例，提出本校三星级及以上党支部报审名单，在本校范围内经公示5个工作日后，报自治区高校工委审定。 

5.自治区高校工委审定。自治区高校工委严格审定各高校报审名单，其中重点对拟评定为五星级的党支部进行严格审核、集中评审，最后确定全区高校三、四、五星级党支部名单。 

6.授牌挂牌。星级党支部通过自治区高校工委审定后，自治区高校工委统一制作星级牌匾、授牌，并给予表彰奖励。 

各级党组织进行考核复核时，可采取交叉检查、随机调研、明察暗访等方式进行，严格把关，确保评定结果客观公正。 

四、工作要求 

（一）落实工作责任。党支部星级管理作为加强基层党建的重要举措，纳入二级党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入年度二级党委（党总支）抓基层党建的责任清单、任务清单。各二级党委（党总支）要根据实际，针对不同类型的党支部和党员群体，进一步制定具体实施细则，细化评分标准，负责具体组织实施。 

（二）注重结果运用。把评星定级结果作为党内评先选优、年度绩效考核、职称评聘、干部选拔任用等重要依据。校级及以上党内表彰，涉及党支部和党员的，优先从五星级党支部中推荐。未评上星级的党支部及其主要负责人当年年度内不能在党内评优评先。校内干部选任优先从星级党支部书记中考虑。 

（三）抓好整改提升。星级评定后，五星级党支部要继续巩固提高，打造示范品牌；三、四星级党支部要稳中求进，提升晋位；未定星级的党支部要找准问题症结，制定整改措施，比学赶超，争星晋级。结合推行星级管理，建立软弱涣散党支部定期排查机制，每年都要进行软弱涣散党支部的排查。对各软弱涣散党支部，公司党委将确定一名校级党员领导干部挂点联系，二级党委（党总支）要落实一名二层党委（党总支）领导干部加强帮扶、重点攻坚、督促转化。 

（四）实行动态管理。公司党支部星级考评每年进行一次，具体可以与党支部年度考核、党支部书记抓党建述职、民主评议党员结合起来。二级党委（党总支）要建立星级管理台账，实行分类管理、目标管理、动态管理，每年都要对已定星级的党支部进行复核。公司党委重点对四、五星级党支部进行复核；自治区高校工委将重点对五星级党支部随机抽验。对工作下滑的星级党支部，责令限期整改；工作出现重大问题或整改后仍达不到标准，与评定星级等次不符的，降低或取消星级资格。 

（五）加强宣传引导。充分发挥各级新闻媒体主渠道作用，大力宣传推广公司推行党支部星级管理的经验做法，广泛宣传评星定级中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥典型的示范、引导、带动和辐射作用，用身边的人和事教育身边的人，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。 

（六）做好报审工作。每年2月10日前二级党组织将上一年度所属党支部评星定级台账和软弱涣散党支部台账汇总报公司党委组织部。各二级党委（党总支）要及时将开展党支部星级管理的好经验好做法和涌现出的先进典型上报。