各党支部,各单位:
经2020年9月7日公司党总支扩大会议审定,现将《biwei必威备用网址“三重一大”制度实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共biwei必威备用网址总支部委员会
二〇二〇年九月八日
biwei必威备用网址“三重一大”制度实施办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),规范领导班子决策行为,严格决策程序,提高决策的科学化、民主化、公开化,结合学院工作实际,制订本实施办法。
第二条 公司“三重一大”事项主要采取党政联席会议的形式决策。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 重大事项决策
凡涉及学院改革、发展和稳定,涉及党政管理、教学、科研以及关系全院教职员工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
(一)党和国家的路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法,学校重要会议、文件精神以及工作任务的贯彻和落实;
(二)学院中长期发展规划和年度总体工作计划。包括学院办学指导思想、办学方向、办学思路、团队建设、人才队伍建设和硬件建设等规划及计划;
(三)涉及学院全局性的重要改革措施及相关政策,包括整体改革方案、教职员工的酬薪绩效分配方案,专业职务评聘改革方案和年度考核方案等;
(四)团队建设与调整;
(五)员工工作中的重大问题处理;
(六)学院重要办学资源配置;
(七)重要规章制度的制定、修改与废除;
(八)学院内部机构、工作委员会等的设立、合并与撤消;
(九)学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结;
(十)党的建设、安全稳定、精神文明建设等重要问题;
(十一)校园安全稳定和重大突发事件的处理;
(十二)其它重要事项。
第四条 重要人事事项,是指涉及公司党政管理、教学、科研队伍骨干人员、内设机构负责人的任免以及向上级汇报的重要人事事项。主要包括:
(一)由学院任命的领导干部的任免;
(二)学校处级后备干部的推荐、选拔;
(三)各级人大代表、政协委员、党代会代表、教代会代表候选人的推荐;
(四)学院学术委员会、学位评定委员会、专业技术职务评聘领导小组、学院各专门工作委员会等机构的组成人员;
(五)团队队伍建设决定、新进教职员工的计划及招聘程序、教职工的聘用、奖惩等工作;
(六)校级及以上各类先进和奖励人选的推荐;
(七)学术行为规范及处置;各类处分意见的拟定。
第五条 重大项目安排事项,是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:
(一)学院年度财务预算方案、决算情况的审定以及重大财务决策;
(二)“省部共建”等重大专项建设项目的拟定及申报计划;
(三)国内国(境 )外科学技术文化交流与合作重要项目,重大合资合作项目,及其申报计划;
(四)基本建设项目、房屋装修项目、大宗物资及设备采购等,房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。整体项目在5万元以上的。
(五)未列入计划和预算的修缮工程项目;
第六条 大额度资金使用事项,主要包括:
(一)财务预算内计划的调整和改变(2万元以上);
(二)未列入财务预算的资金款项支出(2万元以上);
(三)专项经费使用计划的调整和改变(2万元以上);
(四)大额捐赠资金使用计划的拟订和申报(2万元以上)。
第七条 除第三、第四、第五、第六条规定内容外,其他需要集体讨论决策的重大决策、重要人事、重大项目安排及大额资金使用。
第三章 决策程序和规则
第八条 集体讨论决策的形式:
(一)公司党政联席会议(以下简称联席会议)是学院“三重一大”集体决策的基本形式;党政联席会议召开,出席公司党政联席会议的人员,参照《biwei必威备用网址议事决策工作实施细则(试行)》(文件名)执行。
第九条 集体讨论决策主要程序:
(一)会议成员一般提前三天提出议题;
(二)会议主持人汇总并确定议题,提前一天由办公室将会议议题告知会议成员;
(三)议题提出者应准备好汇报材料,在会议上进行汇报;会议对议题进行讨论并做出决议;未列入议题的事项不予讨论;紧急事项经书记和经理讨论后可列入议题;
(四)列入会议讨论决策的议题,要广泛调查研究,充分听取意见,深入进行论证,形成主题明确、内容准确、意见和建议具体可行的方案;
(五)与会人员应对议题充分发言,明确表达对议题的意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。与会成员因故不能出席,对会议议题的具体意见或建议可在会前提出;凡涉及与会人员亲属的相关议题,有关人员必须回避,涉及与会人员有关的问题,有关人员应主动回避;
(六)会议作出决定时,应采取表决制,可采取口头、举手表决等方式进行;
(七)对争议较大的事项,如无时限要求,一般应推迟议决,待进一步调查研究,交换意见后,再提交联席会议讨论决定;
(八)会议的议题以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过;
(九)会议讨论决策的情况,包括与会人员、会议时间、决策过程(发言要点、表决方式等)、决策结论等,要以会议记录、纪要等形式形成文字资料。纪要经党政主要负责人共同审核后,存档保存,保存年限为8年。
(十)要维护党政联席会议的严肃性和权威性,会议形成的决议和决定,必须无条件执行,个人无权更改。如对决议或决定有不同意见,个人可保留意见或向上级党政组织反应。如遇到新的情况确实不能按原决定或决议执行时,经书记和经理同意后可提交会议复议;
第十条 决定决议的执行。
(一)会议的决定、决议等将在学院内部公开;
(二)党政联席会议做出的决定和决议,由分管领导组织实施,明确由教研室执行的,由分管领导或办公室负责人布置督办,并向党政主要负责同志通报执行情况或进展情况;
第十一条 “三重一大”事项不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。
第四章 责任追究
第十二条 凡属下列情况要追究相关领导的直接责任:
(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策程序,应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,由个人或少数人决定的(遇紧急情况除外);
(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反“三重一大”规定;
(三)未向会议提供全面真实情况而造成错误决定或决议的;
(四)不遵守、不执行会议的决定,或未能按照会议的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的;
(五)决定决议执行过程中,发现继续执行将会造成损失而不及时报告,能够挽回损失而未采取纠正措施的;
(六)泄露应保密的会议内容。
第十三条 凡属下列情况要追究相关领导的主管责任:
(一)对下属人员违反“三重一大”规定未能及时发现并阻止,给工作造成一定损失的;
(二)没有或未能认真审阅下属人员向会议提供的报告,造成报告失真并导致决定决议失误的;
(三)对下属人员执行决定决议没有认真检查,导致执行延误,产生比较严重影响的。
第十四条 其他因违反本规定而造成失误的,将追究领导责任。
第十五条 对造成重大损失和严重不良影响的责任人,根据事实、性质、情节及其相应的职责,根据《中国共产党纪律处分条例》和《biwei必威备用网址教职工奖惩办法(试行)》等追究相关责任。
第五章 其他
第十六条 采取“三重一大”决策回避制度。与会人员参与集体决策“三重一大”事项,如涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。
第十七条 执行“三重一大”决策报告制度和执行决策的督察制度。学院领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容。
第十八条本细则自公布之日起执行,由中共biwei必威备用网址公司党总支负责解释。